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Seminario Internacional | La representación en las instituciones regionales,

El Centro de Excelencia Jean Monnet (CEJM), junto con la Unidad de Enlace con el Parlamento del Mercosur de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, organizó el 9 de noviembre de 2009 el seminario internacional “La representación en las instituciones regionales”.

RESEÑA

Lunes 9 de noviembre – Congreso de la Nación, Salón de Conferencias Delia Parodi

El acto fue organizado con motivo del trigésimo aniversario de la primera elección por sufragio universal del Parlamento Europeo, por el recién nacido Centro de Excelencia Jean Monnet de la Universidad de Bologna, Representación en Argentina, junto a la Unidad de Enlace con el Parlamento del Mercosur de la Honorable Camera de Diputados de la Nación. Colaboraron a la preparación del evento la Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe (COPPAL) y la Universidad Tres de Febrero (UNTREF). El encuentro se llevó a cabo en el elegante salón de conferencias Delia Parodi, cuya capacidad estuvo colmada para la ocasión.

Después de los saludos del secretario de la Unidad de Enlace, Luis Seara y de la directora del Centro Jean Monnet, Lorenza Sebesta, tomó la palabra Carlos Gimeno Verdejo, quien disertó sobre el papel del Parlamento en el proceso de integración europea en calidad de representante de la Delegación en la República Argentina de la Comisión Europea, auspiciante, a través del programa Jean Monnet, de la creación del Centro.

Bajo la conducción de Giorgio Alberti, fundador de UniBo BA, comenzó la reflexión que estuvo a cargo de tres politólogos especializados en temas de representación. Sergio Fabbrini, de la Universidad de Trento, recorrió los aspectos más originales del Parlamento Europeo en temas de organización y funciones, poniéndolo en el centro de lo que expuso como una interpretación moderna del “pacto para la paz” de origen maddisoniano en el cual aquellos radicaban.

Ana Maria Mustapic, de la Universidad di Tella, acercó la reflexión a esta orilla del Océano, haciendo hincapié en dos dinámicas centrales de toda actividad representativa (sea en su vertiente nacional, que supra regional): el acceso al poder, es decir, la posibilidad de instalar asuntos en la agenda política, y el ejercicio de poder, es decir, la posibilidad de influenciar los resultados de las decisiones. ¿Cuáles son -se preguntó-los factores que facilitan el vínculo entre representados y representantes en estas dos esferas? Intentando responder a esta pregunta, la politóloga utilizó el caso europeo y, entre otros elementos, destacó la centralidad de los partidos políticos y la influencia positiva de la estabilidad de las "familias políticas", que han brindado previsibilidad a las acciones de los actores relevantes.

Por su lado, Andrés Malamud comparó cinco parlamentos regionales (europeo, latinoamericano, centroamericano, andino y del Mercosur) en torno a cuatro funciones típicamente parlamentarias (representación, legislación, control, socialización), concluyendo que las instituciones representativas regionales de América Latina, aún tenían un largo camino que recorrer para cumplirlas.

La segunda sesión comenzó con la intervención de Gustavo Cardesa, ex diputado y actual presidente de la COPPPAL, quien presentó la organización como un espacio de diálogo entre partidos progresistas de la región. Luego expusieron representantes políticos involucrados directamente en el Parlamento del Mercosur o vinculados a los temas de integración regional.

Con José Paradiso, profesor de UNTREF, como moderador del panel, intervinieron en primer lugar los huéspedes uruguayo y brasileño (Roberto Conde y Dr. Rosinha, ambos parlamentarios del Mercosur), quienes destacaron la conflictualidad estructural de la áreas comerciales, promoviendo una mayor institucionalización y la ampliación del alcance de la integración hacia áreas que sufran menos de la competencia entre grupos de interés y sean más acordes a las históricas relaciones entre países y a la natural disposición de sus ciudadanos a vincularse regionalmente. Señalaron, además, la difícil tarea que están realizando los diputados regionales para la creación de los grupos políticos, aquellas "familias políticas" mencionadas por Mustapic, en una institución con una gran diversidad de partidos.

Por su lado, los diputados argentinos y parlamentarios del Mercosur (Carlos Raimundi, Ruperto Godoy, Mariano West y Agustín Rossi) se refirieron a los distintos temas en los que el Parlamento podría jugar un papel importante para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos del Mercosur, desde los derechos humanos hasta las asimetrías existentes entre las regiones, pasando también por las cuestiones que conflictivas que se dan en lugares periféricos por excelencia, las fronteras. La integración emerge como una nueva oportunidad de abordar estas cuestiones, de las cuales las últimas fueron abordadas específicamente por el diputado argentino Eduardo Galantini, presidente de la Red de Parlamentarios de Fronteras.

El cierre del evento estuvo a cargo de Lorenza Sebesta, quien convocó a expositores y público a profundizar la reflexión sobre la representación y las dinámicas que la conforman en distintos lugares y con distintos enfoques, pero con una misma dedicación al "bien común".


ESTA ACTIVIDAD SE REALIZÓ CON EL APOYO DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL ÁMBITO DE LA ACCIÓN JEAN MONNET.