El proyecto de asistencia técnica de UniBo BA para la creación de un Observatorio Latinoamericano PyME es el resultado de una consultoría comisionada por el Programa de Cooperación Técnica (Trust Funds) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), conforme a los Términos de Referencia ATN/EA-7061-RS y TC-9911063-RG-. El mismo tiene por objeto brindar a los responsables de políticas y a las organizaciones del sector privado de la región, información comparable sobre la pequeña y mediana empresa, a fin de posibilitar el análisis de sus capacidades y limitaciones, ya sea para realizar un más ajustado diseño de políticas como para evaluar su desempeño empresarial y su rol en los mercados de factores y de bienes y servicios en cada uno de los países de la región.
Antecedentes, fundamentos y objetivos del Observatorio Latinoamericano PyME
Hay en Latinoamérica una gran carencia de información estadística referente a la situación de las PyME de la región, así como también grandes diferencias en las metodologías de medición utilizadas por los diversos países, lo que dificulta –e incluso impide- la comparación de datos entre los mismos.
En algunas regiones del mundo, estas dificultades comenzaron a ser subsanadas hace ya tiempo, respondiendo especialmente a la necesidad de un mayor conocimiento mutuo sobre los respectivos sectores productivos de los diversos países, con vista a los fuertes procesos de integración regional en curso. Tales esfuerzos, desplegados en distintas direcciones, incluyen en el caso de la Unión Europea, un proyecto impulsado por la Comisión Europea desde 1992 y orientado específicamente a monitorear el desempeño de las PyME, denominado "Observatorio Europeo de las Pequeñas y Medianas Empresas".
Dado, por tanto, que una mera yuxtaposición de datos resulta insuficiente, el Observatorio Latinoamericano PyME se propone generar nueva información pero, a diferencia del Observatorio Europeo -que centra su atención sobre el análisis del mercado europeo unificado-, este Observatorio propone centrar su atención sobre las cifras y el análisis a nivel nacional.
La ventaja de contar con una disponibilidad continua de estadísticas confiables sobre las PyME en América Latina es innegable: no sólo permite a los gobiernos nacionales y a los organismos multilaterales analizar de manera más sistemática y completa el impacto de las reformas económicas liberalizadoras sobre las estructuras productivas nacionales y sobre los distintos segmentos de empresas; sino que también la misma información estadística constituye una mejor base informativa para la toma de decisiones privadas de inversión, desde que, en Latinoamérica, las PyME representan una parte sustancial de la estructura económica.
Ahora bien, la creación de un mecanismo sostenible de análisis comparativo sobre el papel de las PyME en los distintos países de América Latina, sobre su evolución, y sobre el impacto de las grandes transformaciones económicas sobre las mismas, requiere la aplicación de una metodología uniforme con utilización de técnicas de panel sobre muestras representativas. Es por este motivo, que entre los objetivos específicos del Proyecto, se enumeran los siguientes:
- El diseño de una metodología para la realización de un estudio de panel de empresas PyME, que permita analizar el papel y desempeño de las mismas en las economías a nivel nacional, así como también llevar a cabo un análisis comparativo entre los países de la región, produciendo información útil para el diseño de políticas.
- Ensayar la metodología propuesta en dos países piloto, México y Argentina, mediante el trabajo de campo correspondiente, de manera que el ensayo pueda tener un efecto de demostración de la utilidad del Observatorio a través de un estudio de panel.
- Perfeccionar la metodología propuesta y difundirla, a fin de impulsar su aplicación en otros países de la región.
Tomando en consideración que la aplicabilidad de la mejor metodología disponible está condicionada por la identidad específica de los actores participantes en el proyecto, se propone que el Observatorio Latinoamericano PyME esté constituido por una red de Observatorios Nacionales, cada uno de los cuales estaría conformado, a su vez, por un grupo de instituciones locales públicas y privadas. La coordinación regional de los Observatorios Nacionales, por otra parte, estaría garantizada mediante la participación directa en el proyecto de una institución multilateral regional.
Dos publicaciones de UniBo BA y el Banco Interamericano de Desarrollo contienen los resultados de la prueba piloto llevada a cabo en Argentina y México sobre la base de la Propuesta metodológica para un Observatorio Latinoamericano PyME y la versión completa de los resultados obtenidos en el estudio de panel en ambos países.
Propuesta metodológica para un Observatorio Latinoamericano de la Pequeña y Mediana Empresa. Resultados de la prueba piloto Argentina-México.
Autor/es: Vicente Donato, Christian Haedo, Sara Novaro.
Entidades Participantes: Banco Interamericano de Desarrollo, (2003) Washington, D.C. Serie de Informes de Buenas Prácticas del Departamento de Desarrollo Sostenible, División de Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
El proyecto que origina esta publicación tiene por objeto facilitar una metodología que, después de haber sido aplicada en México y Argentina, contribuya a obtener información comparable entre las PyME de otros países de la región.
Observatorio Latinoamericano de las pequeñas y medianas empresas: un estudio de panel en Argentina y México.
Autor/es: Vicente Donato, Christian M. Haedo, Sara Novaro.
Entidades Participantes: Banco Interamericano de Desarrollo, (2003) Washington, D.C. Serie de Informes de Buenas Prácticas del Departamento de Desarrollo Sostenible, División de Micro, Pequeña y Mediana Empresa
Contiene la versión completa de los resultados obtenidos en Argentina y en México, sobre la base de la Propuesta Metodológica para un Observatorio Latinoamericano de las PyME.